關(guān)于在全市大興調(diào)查研究
破解發(fā)展難題的實(shí)施方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案〉的通知》和《中共江西省委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在全省大興調(diào)查研究的實(shí)施方案〉的通知》精神，結(jié)合宜春市“三比三爭(zhēng)”活動(dòng)部署要求，現(xiàn)就在全市大興調(diào)查研究、破解發(fā)展難題工作制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求
調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)開(kāi)展調(diào)查研究多次作出重要指示批示，為全黨大興調(diào)查研究提供了根本遵循。我市正處于爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然突出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸需要破解。市委五屆三次全會(huì)提出，“我們要全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn)，在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上奮力展現(xiàn)宜春擔(dān)當(dāng)、大市作為”，更加迫切需要通過(guò)深入開(kāi)展調(diào)查研究，把脈發(fā)展癥結(jié)，破解發(fā)展難題。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，把大興調(diào)查研究作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的重要內(nèi)容，作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化宜春的有力舉措，作為攻堅(jiān)克難、全面進(jìn)位的重要抓手，以高質(zhì)量調(diào)查研究推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
在全市大興調(diào)查研究，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”目標(biāo)要求和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，緊緊圍繞黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求的貫徹執(zhí)行，大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，突出問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，促進(jìn)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，不斷深化對(duì)黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識(shí)和把握，善于運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化宜春新篇章。
在全市大興調(diào)查研究，必須堅(jiān)持政治引領(lǐng)，把握黨的創(chuàng)新理論的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，善于從政治上看待問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保各項(xiàng)事業(yè)沿著正確的政治方向前進(jìn)。必須堅(jiān)持群眾路線，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦、真心回應(yīng)群眾期盼，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。必須堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，聽(tīng)真話、察實(shí)情，講真話、報(bào)實(shí)情，做到不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)。必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以解決問(wèn)題為根本目的，真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，不斷推動(dòng)問(wèn)題解決。必須堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，知難不畏、迎難而上、排難而進(jìn)，把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作、戰(zhàn)勝困難的實(shí)際成效。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)各項(xiàng)工作。
二、調(diào)研內(nèi)容
全市各級(jí)黨委（黨組）要緊扣黨中央、省委明確的調(diào)研內(nèi)容，立足全市高質(zhì)量發(fā)展大局，認(rèn)真研判本地區(qū)本部門(mén)工作職責(zé)實(shí)際，圍繞做好事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對(duì)策性調(diào)研、新時(shí)代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項(xiàng)目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動(dòng)落實(shí)的督查式調(diào)研，突出重點(diǎn)，直擊要害，科學(xué)選定調(diào)研內(nèi)容。主要是12個(gè)方面。
（一）貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題
1．貫徹落實(shí)黨的二十大精神情況；
2．貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神和對(duì)江西工作重要指示批示精神情況；
3．貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)本地本部門(mén)本領(lǐng)域相關(guān)工作重要指示批示精神情況；
4．貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求情況等。
（二）貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題
5．深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，解決創(chuàng)新投入不足、創(chuàng)新主體不強(qiáng)、創(chuàng)新平臺(tái)不多問(wèn)題；堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快教育強(qiáng)市建設(shè)；深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，打造人才流入優(yōu)選地情況；
6．構(gòu)建“1+3+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；建設(shè)以富硒產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，肉類(lèi)、油茶、中藥材產(chǎn)業(yè)為支撐，多種經(jīng)營(yíng)多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)情況；
7．積極擴(kuò)大有效投資，保持投資平穩(wěn)增長(zhǎng)；建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心城市、創(chuàng)建國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，加快恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)；爭(zhēng)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，培育外貿(mào)主體，拓寬外貿(mào)物流通道，拓展合作區(qū)域，推動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)情況；
8．始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，圍繞打造一流營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)，全面加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化建設(shè)，深化政企圓桌會(huì)議、營(yíng)商專員幫扶等制度機(jī)制，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況；
9．全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，培育農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)等鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系情況等。
（三）統(tǒng)籌發(fā)展和安全的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題
10．深入貫徹總體國(guó)家安全觀，落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制，加強(qiáng)地方國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)情況；
11．守牢安全生產(chǎn)底線，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況；
12．保障糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，保障能源安全和平穩(wěn)運(yùn)行，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，保障食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域情況；
13．防范化解金融、房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)等重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)情況等。
（四）全面深化改革開(kāi)放的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題
14．穩(wěn)妥有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革，“放管服”改革，開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制改革、強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革；全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，優(yōu)化國(guó)有資本布局和國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)，完善和落實(shí)國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制情況；
15．深度融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓江西內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加快打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地情況；
16．推進(jìn)數(shù)字化改革，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，以數(shù)字賦能高質(zhì)量發(fā)展情況等。
（五）深入推進(jìn)法治宜春建設(shè)的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題
17．依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治宜春、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)情況；
18．健全完善地方立法工作機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法情況；
19．深化法治政府建設(shè)，優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化情況；
20．深化司法體制綜合配套改革，構(gòu)建科學(xué)合理、規(guī)范有序、權(quán)責(zé)一致的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制情況；
21．加快建設(shè)法治社會(huì)、弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，提升全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境情況等。
（六）加強(qiáng)宣傳思想文化工作的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題
22．全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況；
23．強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，健全習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)、研究闡釋和宣傳普及工作體系情況；
24．加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，市級(jí)媒體深度融合發(fā)展，落實(shí)輿情分析研判和重大輿情一體化應(yīng)急處置等協(xié)同機(jī)制情況；
25．傳承紅色基因，加強(qiáng)紅色資源保護(hù)和利用，推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園宜春拓展區(qū)、紅色基因傳承示范區(qū)建設(shè)情況；
26．深入挖掘宜春文化優(yōu)秀特質(zhì)，推進(jìn)禪宗文化、月亮文化、吳楚文化、農(nóng)耕文化、中醫(yī)藥文化等地域特色文化的梳理研究；加快推進(jìn)袁州古城文化復(fù)興工程等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)文物資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)情況；
27．推進(jìn)文旅融合發(fā)展，以明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)為龍頭，創(chuàng)新發(fā)展月亮文化節(jié)、樟樹(shù)藥交會(huì)特色節(jié)會(huì)，著力提升宜春文旅品牌效應(yīng)，推動(dòng)后疫情時(shí)代宜春文旅市場(chǎng)加速回暖復(fù)蘇情況；
28．深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，實(shí)施公民道德建設(shè)工程，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)提質(zhì)增效、移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)風(fēng)文明情況等。
（七）推進(jìn)共同富裕、增進(jìn)民生福祉的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題
29．扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力情況；
30．針對(duì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入偏低，穩(wěn)步推進(jìn)收入分配制度改革，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，多渠道增加居民收入、持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體情況；
31．優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，做強(qiáng)中心城區(qū)綜合實(shí)力，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距情況；
32．加快推進(jìn)社保擴(kuò)面行動(dòng)，健全完善社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加快構(gòu)建覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系情況等。
（八）人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題
33．推進(jìn)市政府重大民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)情況；
34．以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手，加快老舊小區(qū)、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等一批重大改造項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)城市功能品質(zhì)提升情況；
35．完善公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加大公共就業(yè)服務(wù)供給，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)情況；
36．辦好人民滿意的現(xiàn)代教育，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡和一體化發(fā)展，深化職業(yè)教育和技工教育改革，加快推進(jìn)高等教育優(yōu)質(zhì)內(nèi)涵發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍情況；
37．加快實(shí)施“15+3”健康宜春專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，持續(xù)鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理情況；
38．加快“一老一小”事業(yè)發(fā)展情況；
39．推動(dòng)建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，支持剛性和改善性住房需求釋放，解決群眾住房困難，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展情況等。
（九）打造綠色低碳發(fā)展先行示范區(qū)的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題
40．牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，拓寬綠水青山與金山銀山轉(zhuǎn)換通道，探索建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制情況；
41．積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，加大落后產(chǎn)能淘汰和過(guò)剩產(chǎn)能壓減力度，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)減污降碳情況；
42．深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)開(kāi)展新一輪“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)抓好中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為；深化“生態(tài)衛(wèi)士”綜合執(zhí)法改革成果，著力構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理機(jī)制情況；
43．以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推鋰電新能源等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；加快綠色礦山建設(shè)，落實(shí)開(kāi)采方案和生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，深入實(shí)施礦山督察長(zhǎng)制度，嚴(yán)厲打擊非法盜采行為，推進(jìn)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)情況等。
（十）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題
44．鞏固和提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作成果，提高市域社會(huì)治理能力；加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系情況；
45．強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，發(fā)展壯大群防群治力量，推進(jìn)平安宜春建設(shè)情況；
46．提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置保障能力，完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型情況；
47．加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，健全源頭管控、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制，著力解決重點(diǎn)領(lǐng)域信訪涉穩(wěn)突出問(wèn)題情況，加快打造矛盾糾紛多元化解“宜春品牌”等。
（十一）全面從嚴(yán)治黨的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題
48．堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能情況；
49．深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治，助力全省營(yíng)商環(huán)境一等市建設(shè)情況；
50．堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，注重從改革創(chuàng)新、項(xiàng)目攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、招商引資、重大斗爭(zhēng)、基層治理“六個(gè)一線”考察培養(yǎng)使用干部，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為和提高防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍情況；
51．深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化情況；
52．加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化情況；
53．深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐情況等。
（十二）本地區(qū)本部門(mén)本單位長(zhǎng)期未解決的老大難問(wèn)題
54．經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次問(wèn)題、跨部門(mén)跨區(qū)域問(wèn)題、群眾反映的疑難復(fù)雜問(wèn)題及歷史遺留問(wèn)題；
55．中央、省、市各類(lèi)巡視巡察、督導(dǎo)檢查反饋指出的問(wèn)題等。
三、工作步驟
?。ㄒ唬?qiáng)化理論學(xué)習(xí)。各級(jí)黨委（黨組）要采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度，通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、讀書(shū)班等形式集中開(kāi)展調(diào)查研究專題學(xué)習(xí)討論，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神和對(duì)本部門(mén)本領(lǐng)域的重要指示批示精神，繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩革命家深入基層調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)做好調(diào)查研究的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
?。ǘ┲贫ň唧w方案。各級(jí)黨委（黨組）要圍繞調(diào)研內(nèi)容，立足本地區(qū)本部門(mén)本單位實(shí)際，結(jié)合我市“三比三爭(zhēng)”活動(dòng)調(diào)研引路行動(dòng)工作方案，在廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，本著精簡(jiǎn)高效原則，精準(zhǔn)選定項(xiàng)目課題，科學(xué)設(shè)計(jì)方式方法，統(tǒng)籌安排、合理確定各課題組調(diào)研日程、地點(diǎn)，制定具有針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性的方案。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要親自主持制定研究方案，制定方案應(yīng)于6月中旬前完成。
?。ㄈ┰鷮?shí)深入調(diào)研?？h處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人牽頭開(kāi)展1個(gè)課題調(diào)研，重點(diǎn)針對(duì)相關(guān)領(lǐng)域或工作中最突出的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，撰寫(xiě)1篇對(duì)工作有指導(dǎo)意義的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。要大力開(kāi)展“比較式”“沉浸式”“發(fā)散式”調(diào)研，綜合運(yùn)用蹲點(diǎn)調(diào)研、座談訪談、專家調(diào)查、走訪問(wèn)卷、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等多種方式，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，切實(shí)提高調(diào)研的科學(xué)性、客觀性、時(shí)效性。要堅(jiān)持“走出去”實(shí)地調(diào)研取經(jīng)，不斷啟迪思維、更新觀念、學(xué)以致用。要深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、田間地頭等基層一線，掌握發(fā)展現(xiàn)狀，了解群眾訴求，摸清活情況、發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題。要加強(qiáng)督查調(diào)研，檢查工作是否真正落實(shí)、問(wèn)題是否真正解決。
?。ㄋ模┱J(rèn)真分析研究。調(diào)查研究后，要全面梳理匯總調(diào)研情況，運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，針對(duì)調(diào)研的問(wèn)題，提出可行的政策舉措和解決方案。特別對(duì)制約宜春高質(zhì)量發(fā)展的突出短板問(wèn)題、普遍性和制度性的問(wèn)題、深層次關(guān)鍵性問(wèn)題，以及難題積案和頑瘴痼疾等，要研究透徹，切實(shí)找準(zhǔn)思想的桎梏、發(fā)展的瓶頸、工作的短板。在此基礎(chǔ)上，要適時(shí)采取召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議等形式進(jìn)行交流，對(duì)經(jīng)過(guò)充分研究、比較成熟的調(diào)研成果，要及時(shí)提交本級(jí)黨委、政府作為決策依據(jù)，通過(guò)制定規(guī)范性文件、專項(xiàng)安排部署等形式，切實(shí)把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作、破解難題的實(shí)際成效。
?。ㄎ澹┩苿?dòng)解決問(wèn)題。以有解思維、改革理念、創(chuàng)新辦法，推動(dòng)問(wèn)題有效解決。對(duì)調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要逐一梳理形成問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單“三張清單”，逐一列出解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。要全面推行“歸零工作法”，建立問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)制度，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一個(gè)、解決一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，堅(jiān)決防止調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題層層交辦轉(zhuǎn)辦、久拖不決、紙上解決。解決問(wèn)題原則上應(yīng)于12月底前完成。
（六）強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。各級(jí)黨委（黨組）要建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單，加強(qiáng)對(duì)調(diào)研課題完成情況、問(wèn)題解決情況、領(lǐng)導(dǎo)批示落實(shí)情況的督查督辦和跟蹤問(wèn)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要定期對(duì)調(diào)研對(duì)象和解決問(wèn)題等事項(xiàng)進(jìn)行回訪，梳理現(xiàn)狀、查擺不足，注意發(fā)現(xiàn)和解決新的問(wèn)題，提出持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)工作的措施。市委將對(duì)各地各部門(mén)開(kāi)展情況進(jìn)行督查。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)黨委（黨組）是大興調(diào)查研究的責(zé)任主體，要高度重視，作出專門(mén)部署，科學(xué)精準(zhǔn)做好方案設(shè)計(jì)、過(guò)程實(shí)施、監(jiān)督問(wèn)效等各個(gè)環(huán)節(jié)工作。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，認(rèn)真抓好本地區(qū)本部門(mén)本單位調(diào)查研究的推進(jìn)實(shí)施，確保組織到位、措施到位、落實(shí)到位。班子其他成員要各司其職、各負(fù)其責(zé)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，抓好分管領(lǐng)域和分管單位的調(diào)查研究工作。各地各部門(mén)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的重要情況和問(wèn)題，要及時(shí)向上級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告。
?。ǘ┳⒅胤绞椒椒āｉ_(kāi)展調(diào)查研究要力求準(zhǔn)確、全面、客觀了解情況，從普遍矛盾問(wèn)題入手、以“小切口”思考選題，切實(shí)提高調(diào)查研究的科學(xué)性和實(shí)效性。要緊扣實(shí)際，堅(jiān)持把“真調(diào)研”貫穿到工作全過(guò)程各方面，切忌假調(diào)研、驗(yàn)證式調(diào)研，事先定調(diào)子，報(bào)喜不報(bào)憂。要堅(jiān)持以破解發(fā)展難題引領(lǐng)調(diào)研方向，善于觀察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、勤于思考分析問(wèn)題、巧于找到癥結(jié)破解問(wèn)題，奔著問(wèn)題去，帶著辦法回。要堅(jiān)持把能否取得實(shí)效作為衡量調(diào)查研究工作成敗的重要標(biāo)尺，既要有隨機(jī)調(diào)研、全局調(diào)查，也要有蹲點(diǎn)式、解剖“麻雀”式調(diào)研，促進(jìn)政策的優(yōu)化和工作質(zhì)量的提升。
（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地各部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌，合理安排調(diào)研對(duì)象、調(diào)研地點(diǎn)、調(diào)研時(shí)間，注重與“三比三爭(zhēng)”活動(dòng)調(diào)研引路行動(dòng)相結(jié)合，與市委市政府工作檢查、專項(xiàng)督查等活動(dòng)相銜接，避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，堅(jiān)持把調(diào)查研究與開(kāi)展主題教育、貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化宜春緊密結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)重點(diǎn)工作、解決重大問(wèn)題貫通起來(lái)，一體部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要加強(qiáng)力量統(tǒng)籌，強(qiáng)化市縣縱向互動(dòng)、職能部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)智庫(kù)、專家學(xué)者、民主黨派等各方面研究力量參與調(diào)研。要加強(qiáng)成果統(tǒng)籌，對(duì)于表現(xiàn)在基層、根子在上面的問(wèn)題，對(duì)涉及多個(gè)地區(qū)或部門(mén)單位的問(wèn)題，要強(qiáng)化上下協(xié)同、整體推動(dòng)解決。
（四）嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市相關(guān)規(guī)定要求，嚴(yán)控調(diào)研人數(shù)，輕車(chē)簡(jiǎn)從，厲行節(jié)約，不得搞布置“踩點(diǎn)”、層層陪同、迎來(lái)送往，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。多采取“四不兩直”方式，既到發(fā)展較好、工作有亮點(diǎn)的地方總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更到困難多、群眾意見(jiàn)集中、工作打不開(kāi)局面的地方和部門(mén)調(diào)研解決問(wèn)題。要力戒形式主義、官僚主義，嚴(yán)禁作秀式、盆景式、蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研，防止走過(guò)場(chǎng)、不深入。對(duì)調(diào)研中違反作風(fēng)建設(shè)要求和廉潔自律規(guī)定的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（五）著眼常態(tài)長(zhǎng)效。全市各級(jí)黨委（黨組）要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，及時(shí)總結(jié)調(diào)查研究的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究機(jī)制、重大決策調(diào)查研究論證機(jī)制、調(diào)查研究成果交流轉(zhuǎn)化機(jī)制、調(diào)查研究跟蹤問(wèn)效和督查回訪機(jī)制、多方參與的調(diào)查研究聯(lián)動(dòng)機(jī)制等，把調(diào)查研究貫穿于推動(dòng)宜春高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程，使調(diào)查研究真正成為黨員、干部的經(jīng)常性工作，在全市蔚然成風(fēng)、取得實(shí)效。
?。┘哟笮麄髁Χ?。各級(jí)宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮主流媒體的宣傳引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌線上線下宣傳資源，通過(guò)黨報(bào)黨刊、電視電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”宜春學(xué)習(xí)平臺(tái)等，大力宣傳大興調(diào)查研究的重要意義，大力宣傳各地各部門(mén)大興調(diào)查研究、破解發(fā)展難題的具體舉措、實(shí)際成效，大力宣傳調(diào)查研究過(guò)程中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，在全市凝聚起大興調(diào)查研究的共識(shí)和力量。
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